Et nyt forslag til en lovændring fra Transportministeriet vil flytte adgangen til at fastsætte støjbelastning fra lufthavnen fra et cirkulære udstedt af Miljøministeriet til en bekendtgørelse udstedt af Transportministeriet. I dag er støjen reguleret i støjcirkulæret. Forandringen har skabt bekymring hos Dragørs politikere, som frygter at miste indflydelse i form af muligheden for at komme med høringssvar.
Men den bekymring er der ingen grund til. Dragør-politikernes indflydelse – eller mangel på samme – vil være uændret. Det fortæller juraprofessor hos Center for Erhvervsret og Offentlig Regulering på Københavns Universitet Rasmus Grønved Nielsen.
»Ændringen er af ren teknisk karakter. Både cirkulærer og bekendtgørelser udstedes af ministerier. Begge typer administrative forskrifter bliver normalt sendt i høring, men det er ikke et lovkrav. Ændringen stiller altså ikke kommunen ringere med hensyn til høring,« siger professoren.
Hjem uden støj er en menneskeret
Høringsretten giver ikke nogen egentlig beskyttelse mod øget støjforurening. Denne beskyttelse findes hovedsageligt i EU’s miljølovgivning, pointerer Rasmus Grønved Nielsen, der også fremhæver, at lovforslaget lægger op til, at transportministeren ifølge bestemmelsen kun kan ændre på støjgrænserne efter forhandling med miljøministeren. I nogle tilfælde kan en af de helt tunge konventioner endog komme i spil, fortæller han.
»I ekstreme tilfælde kan støjforurening endog være et brud på menneskerettighederne. Der findes afgørelser fra Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, der peger på, at støjforurening i boliger fra offentlige anlæg kan være en krænkelse af privatlivets fred,« siger han og understreger, at der ikke er noget, som tyder på, at det vil gå så vidt.
»Når man kigger i bemærkningerne til lovforslaget, så er der ikke noget, der taler for, at man vil øge støjbelastningen i Dragør i den nærmeste fremtid. Men hvis man ville det, gør bekendtgørelsen hverken fra eller til i forhold til tidligere.«
Borgmester Kenneth Gøtterup er ikke uenig i borgmesterens udlægning, men understreger, at et kritisk høringssvar alligevel er nødvendigt.
»Jeg er som sådan enig med professoren i, at det ikke er så relevant, om støjen reguleres i støjzoner eller ved bekendtgørelser. Det vigtige for mig som borgmester er, at Transportministeriet tager ansvar for, at der ikke skal være en forøgelse af støjen, og kan der gøres noget for at mindske den, så er det den vej, vi skal,« hedder det i en kommentar fra Kenneth Gøtterup.