Et mulighedsregister skal øjensynligt give inspiration til et forøget samarbejde med Tårnby. Det er da tosset at afskære Dragør fra andre samarbejdspartnere.
En kommune skal løse en række opgaver på vegne af borgerne, men det er jo ikke nødvendigvis kommunen, som selv skal stå for løsningen. Man kan udbyde en opgave til en privat eller ekstern kommunal aktør. Det kan der være både økonomiske og faglige gode grunde til, og det har Dragør også jævnligt gjort tidligere.
Men at begrænse mulighederne til bare at omfatte Tårnby er da tudetosset. Tårnby kan muligvis være den bedste samarbejdspartner på enkelte områder. Men på alle områder? Glem det.
Tillid er godt – kontrol er bedre
Som Stalin skulle have sagt i en anden anledning.
Når en kommune outsourcer en opgave, ændrer det ikke ved ansvaret for økonomien og udførelsen. Dragørs lovpligtige modersmålsundervisning for indvandrere ligger for eksempel i Hvidovre.
Da Dragør blev pålagt modersmålsundervisning, gennemgik vi en lang række muligheder. Selv at ansætte sproglærere ville være særdeles dyrt, så vi kiggede på eksterne muligheder. Her lå Hvidovre langt bedre end Tårnby. Flertallet måtte dog gå i skænderi med forvaltningen. Den mente, at eleverne skulle transporteres i taxi frem og tilbage.
Jeg mente selv, at det var cirka 25-årige mænd, som havde klaret at rejse gennem 16 forskellige lande fra Afghanistan til Dragør; de burde med et kommunalt buskort selv kunne tage turen mellem Dragør og Hvidovre. Det måtte vi forklare forvaltningen.
Dragør har også outsourcet den løbende udbedring af gadebelysningen i stedet for at ansætte egne elektrikere. I dag er det et privat elfirma, som via et fast beløb bliver betalt for at fejlrette slukkede gadelys. Kontrakten indeholder et krav om maksimalt ti dages frist for at udbedre et slukket gadelys.
En frist på ti arbejdsdage var et kompromis. Ti dages frist kan opfattes meget relativt. For en virksomhed, som skal modtage en anmeldelse og derpå lægge opgaven ind i deres agenda for deres folk, kan det virke som kort tid. For en niårig skolepige, som i decembermørke skal cykle til skole gennem en totalt mørklagt tunnel, er ti dage ret lang tid.
Men bliver fristerne overholdt? Det kræver grundlæggende, at kommunen som ansvarlig har fuld kontrol over, at tiderne holder. Erfaringerne viser desværre, at det ofte ikke sker.
Hvad vil udvalgsformanden gøre?
Ser man på dagens modtagelse af pakkepost, har man her løst problemet med tidsfrister. Modtageren får løbende besked om, hvor pakken/opgaven befinder sig. Og modtageren får straks en afsluttende melding en time efter, at sagen er endeligt løst. De har kontrol over opgaven.
Har kommunen kontrol over eksterne og egne leverandørers overholdelse af aftaler? Det synes desværre ikke altid at være tilfældet. Hele problemet med Omsorgscenteret Enggården grunder i, at reelle, berettigede klager blev frasorteret. I bedste mening naturligvis. Men den manglende information gjorde, at intet blev rettet i god tid.
Outsourcing er kommet for at blive
Fremover skal et byråd magte at navigere blandt opgaverne. Hvilke opgaver kan bedst løses i eget regi, og hvilke opgaver skal løses hos private eller i andre kommuner? Og hvordan sikrer kommunen, at servicen opfyldes? Men når kommunen har fundet en løsning, er det jo ikke en evig beslutning for al fremtid.
Stiger prisen, kommer der nye metoder, eller stilles der andre krav til løsningen, skal man være klar til at ændre reglerne og måske flytte ansvaret for løsningen.
Jeg har sagt det før, men gentager gerne: at være politiker er som at være bonde. Hver eneste dag begynder med, at man skal skovle møg en times tid.